« Les transformations profondes que connaît la société française ont exercé leurs effets sur la vie locale. Elles ont entraîné, de la part de la population, des exigences accrues en matière de services collectifs et ont donné naissance à une aspiration nouvelle des citoyens à participer à la gestion de leur quartier, de leur village, de leur cité. Or, nos institutions locales, conçues pour l’essentiel au siècle dernier, en répondent qu’imparfaitement à ces besoins. J’ai acquis la conviction que l’amélioration de la vie quotidienne des Français et la satisfaction de leurs aspirations passent par l’accroissement des responsabilités des autorités locales. Le moment me paraît venu d’entreprendre une réfl exion d’ensemble sur les conditions actuelles de l’exercice de l’autonomie des collectivités locales ». Ces propos étaient ceux de :